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山东省属国企再合“同类项” 强强联合提升全球竞争力

中新网山东新闻7月13日电(沙见龙)7月13日,山东能源集团与兖矿集团、山东高速集团与齐鲁交通集团分别联合重组的消息,将社会各界目光又一次聚焦在山东推进国资国企改革工作上。

此次联合重组的4户企业均为山东省属重点骨干企业,相互配对整合的企业主业相近,同类产业“合并同类项”有利于优化资源配置、推动转型升级,聚力打造具有全球竞争力的一流企业。双双配对后,企业将以新的山东能源集团和山东高速集团示人。

按2019年财务数据测算,重组后的山东能源集团、山东高速集团资产总额将分别达到6379亿元(人民币,下同)、9452亿元,营业收入将分别达到6371亿元、1237亿元。本轮山东国企改革呈现出国资体系内部重组、攻坚企业集团层面改革、重组主体“同产业”等新特征,这些也被视为地方国资改革逐步进入“深水区”的新信号。

前者,将定位为山东省能源产业的国有资本投资公司,巩固发展煤炭、煤电、煤化工三大传统产业,大力发展高端装备制造、新能源新材料、现代物流贸易三大新兴产业,积极打造全球清洁能源供应商和世界一流能源企业。后者则定位为山东省交通基础设施领域的国有资本投资公司,将大力发展交通基础设施核心业务,打造主业突出、核心竞争力强的交通基础设施投资建设运营服务商和行业龙头企业。

作为中国经济大省,山东近年来的国企改革力度可谓“大刀阔斧”,尤其表现在整合同板块国有资产方面:整合山东多地机场资产和企业,组建成山东机场集团;陆续整合青岛港、烟台港、日照港、威海港、渤海湾港口集团等,组建成山东港口集团;将中国重汽集团、山东交通工业集团划转至山东重工集团控股……

以东营机场为例,该机场是山东规模最小的机场,体量小,航线资源不足,年旅客吞吐量不到百万,甚至不少东营旅客,选择公路客运去周围机场乘机。该机场也多次主动走出去向各大航空公司争取航线落地,但由于势单力薄,屡吃“闭门羹”。东营机场的痛点也是山东省内机场面临的共同难题。2017年山东机场旅客吞吐量仅排名全国第7位。

2019年,山东在国企改革攻坚行动中,整合重组优化机场资源配置,包括东营机场在内的6个机场,被合并组成山东机场集团,类似东营机场这类“航线难”的机场迎来转机,不仅实现了“环鲁飞”航线规划,而且还能有效对接国际航线。用山东省机场管理集团有限公司总经理李兴军的话来说,“只有做大规模,才能提升整体竞争力”。

作为中国唯一一个拥有3个过4亿吨大港的省份,山东在港口整合上也下足了工夫。两年来,该省按照“三步走”先后进行了一系列港口重组:2018年3月,由山东高速集团控股整合滨州港、东营港、潍坊港,山东渤海湾港口集团挂牌成立;2019年7月,威海港100%股权无偿划转青岛港,山东港口整合完成第二步;将青岛、日照、烟台、渤海湾四大港口集团整合为一,组建山东省港口集团,这场涉及全省7市的沿海港口资源整合的决定性一步顺利完成。

在山东省港口集团董事长霍高原看来,山东沿海港口一体化改革不是计划手段的“拉郎配”,而是遵循经济发展规律,按照市场化、法制化手段的重组整合,目的是实现全省港口资源的高效、集约利用。 2020年,山东省港口集团迎来成立一周年庆,整合后的“成绩单”也相应公布。据统计,2020年1-6月份,山东省港口集团货物吞吐量突破7亿吨、同比增长7.1%;集装箱累计完成1478万标箱,同比增长2.5%,实现逆势“双增长”。

记者浏览山东省国资委官网时注意到,2020年4月28日,该省国资委发布《省属国资国企“倒计时”改革重点工作攻坚方案》。其中,37家省属企业公布了重点改革方案,列出20项2020年重点攻坚任务,提出将优化国有资本布局结构,实施省属企业间战略性横向重组,完成8户左右企业重组整合任务。 其中,“十强”产业领域省属企业是重点。

据了解,早在今年3月17日召开的山东省“重点工作攻坚年”动员大会就提出,今年要以更大力度推进国资国企改革,推动国有资本加快向“十强”产业、优势企业、核心主业“集结”,力争用3年时间,将省属国企数量整合重组压减三成以上,资产效益提高三成以上。(完)

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