农发行威海市分行获批老旧小区专项贷款6亿元


来源:中新网山东   时间:2020-09-23 12:46:33


中新网山东新闻9月23日电(楚鹏飞)今年以来,农发行威海市分行充分发挥“当先导、补短板、逆周期”的调节作用,扎实履行政策性银行职能,积极推动各项政策部署落地。近日,在市委市政府的领导下,该行加大与相关部门联系沟通,共同首创“老旧小区改造+特许经营权模式”,成功获批2020年乳山市老旧小区改造暨热力提升项目贷款6亿元, 投放首笔贷款2亿元,为全省金融系统同类最大单笔贷款、全省农发行首笔老旧小区专项贷款。

精准打造新模式,锻造政策落地“金钥匙”

6月18日,威海市政府印发《深入推进老旧小区改造实施方案(2020—2025年)》,将旧改工作列入重要规划。实施老旧小区改造工程直接关系百姓生活状况改善及城市面貌提升,是实实在在的民生工程和民心工程。乳山市老旧小区多建成于上世纪90年代及2000年左右,普遍存在环境建设标准低、基础配套设施不完善、缺乏物业管理等问题,当地居民对老旧小区的改造愿望极为迫切。但老旧小区改造属于公益性项目,乳山市旧改项目经营期间需要偿还贷款本息7.93亿元,而自身仅能产生物业费收入9289万元,面临现金流无法覆盖贷款本息的难题,令多家金融机构望而却步。

在得知老旧小区改造项目的资金需求后,农发行威海市分行党委班子深知此项工程意义重大、使命光荣,立即主动与乳山市政府对接,表达支持意愿。经该行与乳山市住建、财政等部门深入探讨,认为乳山市供热收入较为稳定,可作为稳定还款来源,遂共同提出将老旧小区改造与热力提升项目相结合的崭新思路,首创“老旧小区改造+特许经营权”模式,即以特许经营权产生的收入作为老旧小区改造贷款的还款来源,获得了乳山市政府及住建部门的一致认可。为进一步核实项目收入明细,该行根据热力提升项目线路图,逐小区核实新增供热面积,并结合物价局收费文件,测算出该项目在10年经营期内可产生供热收入约10亿元,除实现热力提升项目的自身跨期收入平衡外,还可为老旧小区改造项目提供还款资金3.7亿元,进而实现了整个项目的跨期收入平衡。

彰显国企新担当,流程办理驶入“快车道”

该项目同时承担“全国城镇老旧小区改造试点任务”和“‘4+N’改造融资模式试点任务”,在威海地区仅此一例。作为威海地区唯一一家政策性银行,农发行威海市分行党委班子高度重视,及时向上级行进行了专题汇报,开辟了省、市、县三级行“绿色通道”,齐心协力加速推进项目,展现了国有企业的政治担当和责任担当。该行通过制定项目推进材料清单、时间表,倒排工期、挂图作战,发挥“5+2”、“白加黑”的工作精神,实时跟踪贷款流程,做到各环节不滞留、不卡壳,在最短时间内即完成11个信贷流程的上报工作。同时,注重加强政银协作,会同多部门共同做好资料收集、手续办理等工作,及时解决了项目立项、招投标、施工许可等问题,最大限度减少项目推进阻力。此外,该行秉持“保本微利”原则,为项目贷款争取到了低利率及首年优惠100BP的政策,向承贷企业大幅让利。最终,在市委市政府的领导下,在住建等相关部门的通力配合下,仅用时1个半月即获批6亿元贷款资金,为全市老旧小区改造工作作出巨大贡献。

民生再添新气象,经济社会实现“齐共赢”

民生无小事,枝叶总关情。此项贷款将有效改善乳山市29个小区、1.3万户居民的居住环境,首次发放的2亿元贷款涵盖18个小区,惠及居民7679人。通过改造水电气暖等基础设施、实施雨污分流、优化停车和绿化配比,整体提升小区智慧化水平,彻底解决困扰老旧小区多年的“停车难、道路破、绿化少、停电多”等“老大难”问题。同时,全部小区改造后可直接增加地方政府增值税、城市维护建设税、教育费附加等收入共计约2360万元,二手房交易价格提高也将间接增加约2475万元契税收入,实现了经济和社会效益的“双提升”。

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